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在2008年和2009年德国教育峰会上，默克尔总理与16个联邦州州长们达成一致，在今后的十年中把教育经费提高至国民生产总值的10%，让所有的年轻人都能接受到高价值的教育，把联邦德国建设成“教育共和国”（Bildungsrepublik）。为实现这个“10%目标”，联邦、州和地方政府承诺共同分担经费。
然而，今年6月10日柏林第三次教育峰会后，公众对政府是否能兑现投资教育的承诺表示担忧。
默克尔总理在峰会后表示，联邦政府和州政府就共同重点达成一致，即“创造更佳的学习条件、提高教学质量”将是今后若干年教育政策的基调。为此，联邦政府将在2020年前投入总计20亿欧元，州政府则提供至少10%的经费，用于教学质量保障项目。
默克尔总理还表示，联邦政府坚持在2015年前把教育经费提高到国民生产总值的10%这个目标。为此，联邦将在2010至2013年间总共额外投入120亿欧元，60亿用于教育，另60亿用于研究。这一投入模式先实行至2013年，经过评估后再确定今后的做法。
为了帮助州政府克服财政困难，实现“10%目标”，联邦政府承担经费缺口的40%。
联邦教育与研究部长沙万女士强调，联邦政府在面临严峻的经济危机和财政紧缩政策时还坚持“10%目标”，这清楚表明联邦政府“信守诺言”、“抗争教育贫困”、“创造教育公正”的坚强决心。
自由民主党教育专家帕特里克·迈因哈特认为，联邦政府“已经确定了明确的教育投资目标”，并采取了“重要的步骤”。自民党研究政策发言人马丁·诺依曼也期待州政府“承担责任并为此拿出钱来”。
在野的社会民主党对默克尔总理在2014年即下届联邦议会大选后一年才对本届政府的教育承诺进行评估的做法表示“失望”。社民党还批评基民盟通过其税收政策“掏空了联邦州的财力”，使“10%目标”名存实亡，而且这还使州成为无法实现“10%目标”的替罪羊。
州政府对峰会结果表示失望。莱法州教育部长朵莉丝·阿嫩认为，只有“重新分配营业税、提高高收入者的所得税额”才能保证州政府有能力承担起完成“10%目标”的责任，不真正解决州政府的财政能力问题，联邦政府仅通过“特别计划”不会让联邦州获得可持续的财政能力。柏林教育部长佐尔纳教授也认为联邦政府应“更多地理解联邦州的财政状况”。
德国大学校长联席会议主席温特曼特尔教授对联邦与州之间的教育主权之争表示“厌倦”。她指出，高校迫切希望联邦与州达成具有约束力的约定，确保联邦下拨的教育经费实实在在投入教育与科研。
德国教育与科学工会称6月10日的峰会是“教育黑色的一天”。联邦与州就财政分配的争吵“威胁到了德国的未来能力”。教育工会主席乌利希·托纳呼吁双方应以“提高投入、反对削减、通过教育走出危机”为指导思想，为教育制定一套稳固的财政分配方案。
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